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葛紅林:突破關(guān)鍵材料 實現(xiàn)供給高端化

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日前,工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部等三部門編制發(fā)布了《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),這是鋼鐵、有色金屬、建材、石化等原材料行業(yè)未來發(fā)展的一件大事,對原材料工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義?!兑?guī)劃》提出,“十四五”期間,包括有色金屬在內(nèi)的原材料工業(yè)要聚焦促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化、保障產(chǎn)業(yè)體系安全化,到2025年,初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。這里,我就有色金屬產(chǎn)業(yè)供給高端化,談?wù)剬Α兑?guī)劃》的看法和認(rèn)識。


進(jìn)入21世紀(jì)后,我國有色金屬工業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越。從數(shù)量上看,我國有色金屬總量規(guī)模多年穩(wěn)居世界第一,產(chǎn)量、消費、貿(mào)易都是世界第一,牢固奠定了全球有色金屬工業(yè)大國的地位,基本滿足了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。從質(zhì)量上看,我國有色金屬產(chǎn)業(yè)總體也已躍上新的臺階。不僅選冶技術(shù)水平總體邁入世界先進(jìn)行列,實現(xiàn)了部分選冶技術(shù)裝備、工程與服務(wù)的成套出口,而且加工產(chǎn)業(yè)裝備水平大幅提升,普通加工材產(chǎn)品可以完全滿足國內(nèi)需求,部分中高端加工產(chǎn)品實現(xiàn)進(jìn)口替代并批量出口。同時,在高速列車、航空航天、海洋工程、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國家重大工程中,我國自主開發(fā)的包括銅、鋁、鈦、鎳、鈷、鋰、鎢、硅、鋯、銦、鎵、鍺、稀土等在內(nèi)的眾多有色金屬高端結(jié)構(gòu)材料與功能材料,正日益發(fā)揮重要的支撐作用??梢哉f,我國有色金屬工業(yè)發(fā)展已經(jīng)形成了雄厚的基礎(chǔ),已經(jīng)具備了實現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的堅實條件,在推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢下,《規(guī)劃》提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化,這既是大勢所趨,也符合有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。


中國特色社會主義發(fā)展跨入了新時代,我國有色金屬工業(yè)發(fā)展也正邁向新征程。面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際形勢與全球有色金屬產(chǎn)業(yè)格局新變化,促進(jìn)我國有色金屬產(chǎn)業(yè)供給高端化,重中之重就是要著力解決行業(yè)發(fā)展“卡脖子”的短板。目前我國有色金屬材料存在的短板和瓶頸依然突出,核心技術(shù)自主可控水平不高,高端產(chǎn)品供給仍然嚴(yán)重不足,先進(jìn)基礎(chǔ)材料的質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、實用性亟待提升,重點戰(zhàn)略領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵材料依然存在。因此,《規(guī)劃》中把“健全創(chuàng)新體系、攻克關(guān)鍵技術(shù)、突破關(guān)鍵材料、提高產(chǎn)品質(zhì)量”作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化的四大主攻方向,并通過“技術(shù)創(chuàng)新重點方向”、“新材料創(chuàng)新發(fā)展工程”等專欄形式明確重點,特別要求實施“關(guān)鍵短板材料攻關(guān)行動、大宗基礎(chǔ)材料鞏固提升行動、前沿材料前瞻布局行動、材料基因工程計劃”。就有色金屬領(lǐng)域而言,這充分體現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新與新材料開發(fā)的重要性,彰顯了《規(guī)劃》的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,突出了解決有色金屬高端材料“卡脖子”問題的現(xiàn)實需要,是促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)供給高端化的重要抓手。


“十四五”乃至今后更長時期,我國有色金屬行業(yè)要按照《規(guī)劃》要求,群策群力、攻堅克難、奮發(fā)有為,努力爭取成為世界有色金屬關(guān)鍵材料開發(fā)的策源地之一,成為原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者、市場應(yīng)用者,重點在以下幾方面發(fā)力:


一是要持續(xù)深化改革,優(yōu)化完善創(chuàng)新機(jī)制生態(tài)。要以國家重大需求為牽引,以補(bǔ)齊高端材料短板為方向,持續(xù)深化行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制改革,依托企業(yè)創(chuàng)新主體地位,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,在《規(guī)劃》引領(lǐng)下,發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢與政府這只手的重要作用,從制度、經(jīng)費、人才、激勵機(jī)制等方面加強(qiáng)高端材料保障能力建設(shè),采用“揭榜掛帥”、“賽馬”等方式鼓勵科技攻關(guān),提升具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端供應(yīng)能力,加快補(bǔ)短板、鑄長板的步伐。


二是要不斷加強(qiáng)合作,打造跨界融合新流程。要圍繞《規(guī)劃》提出的建立產(chǎn)業(yè)化示范生產(chǎn)線,開展技術(shù)創(chuàng)新中心試點,推動建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享的新型合作機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,打造高端關(guān)鍵材料研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用的完整創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。


三是要推進(jìn)對標(biāo)一流,加強(qiáng)材料標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)。要以國際領(lǐng)先為標(biāo)桿,找準(zhǔn)核心要素、關(guān)鍵指標(biāo),以差距為導(dǎo)向,加快高端產(chǎn)品與新材料的追趕和超越,加快進(jìn)口替代步伐。要強(qiáng)化上下游協(xié)同,共同參與制定覆蓋高端材料產(chǎn)品全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)群,鼓勵企業(yè)制定高于推薦標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,促進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。強(qiáng)化品牌發(fā)展戰(zhàn)略,培育和提高品牌影響力。


四是要努力強(qiáng)化管理,推進(jìn)質(zhì)量評價和認(rèn)證體系建設(shè)。隨著我國向現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)步伐加快,有色金屬行業(yè)企業(yè)要與我國下游制造業(yè)企業(yè)一道協(xié)同發(fā)力,推進(jìn)國內(nèi)高端有色金屬材料認(rèn)證體系的建設(shè),推進(jìn)國內(nèi)認(rèn)證與國際認(rèn)證的接軌,促進(jìn)高端材料的開發(fā)與應(yīng)用。此外,要積極開展產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗驗證,更多成為世界知名飛機(jī)、汽車、電氣等下游行業(yè)制造企業(yè)材料供應(yīng)商。


五是要主動融入創(chuàng)新平臺,發(fā)揮創(chuàng)新平臺載體的支撐作用。根據(jù)《規(guī)劃》內(nèi)容,“十四五”期間,為促進(jìn)高端供給,支持新材料研發(fā)應(yīng)用,材料領(lǐng)域?qū)?qiáng)化國家實驗室、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究平臺等多層次創(chuàng)新平臺建設(shè),有條件的有色金屬企業(yè)要積極對接、主動融入,充分利用并發(fā)揮好各種創(chuàng)新平臺的功能與支撐作用,提升有色金屬高端材料開發(fā)和應(yīng)用水平。


總之,促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)供給高端化,與有色金屬高端關(guān)鍵材料的開發(fā)與應(yīng)用密不可分,是有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈提升的重要一環(huán)。有色金屬行業(yè)要貫徹《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想,落實《規(guī)劃》的原則要求,把握《規(guī)劃》的重點任務(wù),把《規(guī)劃》目標(biāo)落到實處,扎實推進(jìn)有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)有色金屬強(qiáng)國作出新貢獻(xiàn)。(作者:全國政協(xié)常委,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長葛紅林

更新日期:2022-01-12